MASALAH EKONOMI

A Masalah Ekonomi

Manusia sering mengeluhkan hidupnya memiliki banyak sekali masalah.

Tidak seorang pun yang hidup di dunia ini yang tidak memiliki masalah baik

masalah kecil maupun masalah yang besar yang dapat mengancam

kehidupannya. Apakah yang menyebabkan permasalahan itu timbul? Bagaimana

cara mengatasinya?

Untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut kita harus

mengetahui apa yang dimaksud dengan masalah. Para ahli mengartikan bahwa

masalah adalah kesenjangan antara harapan dan kenyataan. Jadi, semakin banyak

kita memiliki harapan, semakin banyak pula harapan yang mungkin tidak

terkabul. Hal tersebut yang biasanya akan menimbulkan masalah.

Begitu juga secara ekonomi. Manusia secara alami memiliki banyak sekali

kebutuhan yang harus dipenuhi, namun di sisi lain alat pemuas kebutuhan

tersebut sangat terbatas. Dari kesenjangan itulah kemudian timbul masalah

ekonomi.

Masalah ekonomi adalah kesenjangan antara kebutuhan manusia yang

tidak terbatas sedangkan alat pemuas kebutuhannya terbatas.

Tidak setiap masalah berdampak negatif bagi kita. Masalah ekonomi memacu

kita untuk dapat menyelesaikannya dan mendorong untuk memanfaatkan

seluruh potensi diri dan lingkungannya. Hal ini yang akan membawa bangsa

kita pada kemajuan. Walaupun demikian, jika kita salah memanfaatkan seluruh

potensi tersebut, hal itu dapat juga membawa ke arah kehancuran.

Pada Bab I inilah kita akan membahas masalah ekonomi dalam kaitannya

dengan kebutuhan manusia dan kelangkaan.

B Kebutuhan Manusia yang Tidak Terbatas

Seperti yang telah dibahas sebelumnya, kehidupan manusia memiliki banyak

sekali kebutuhan yang akhirnya dapat menimbulkan masalah ekonomi.

Kebutuhan timbul karena adanya tuntutan fisik dan/atau psikis agar dapat hidup

layak sebagai manusia sehingga kebutuhan manusia sangat beraneka ragam dan

sering tidak dapat dipuaskan. Hal ini menyebabkan kebutuhan menjadi tidak

terbatas

Keinginan dan kebutuhan kadang disamakan pengertiannya, padahal

sesungguhnya ada perbedaan mendasar yang membedakan antara kedua hal

tersebut. Keinginan adalah hasrat dalam diri manusia yang jika tidak terpenuhi

tidak memengaruhi kelangsungan hidupnya, sedangkan kebutuhan adalah

hasrat yang timbul dalam diri manusia yang jika tidak terpenuhi dapat

memengaruhi kelangsungan hidupnya. Dalam pembahasan ini kita akan

menggunakan istilah kebutuhan untuk menunjukkan segala hasrat manusia

terhadap sesuatu baik itu hanya berupa keinginan ataupun kebutuhan itu sendiri.

Kebutuhan manusia yang tidak terbatas dipengaruhi oleh hal-hal sebagai

berikut.

1. Sifat alami manusia

Sudah menjadi sifat alami manusia untuk tidak cepat puas pada segala

sesuatu yang sudah dimilikinya. Ketika sudah mendapatkan sesuatu maka

akan muncul kebutuhan lainnya seiring dengan situasi dan kondisi.

2. Tingkat pendapatan

Semakin tinggi tingkat pendapatan seseorang semakin banyak

kebutuhan hidupnya. Misalnya, kebutuhan seorang pengusaha kaya berbeda

dengan kebutuhan para karyawannya.

3. Lingkungan Alam

Untuk dapat bertahan hidup maka manusia selalu berusaha untuk

menyesuaikan diri dan kebutuhan hidupnya dengan keadaan alam

sekitarnya. Kebutuhan hidup di daerah dingin akan berbeda dibandingkan

dengan kebutuhan hidup di daerah tropis, baik dari segi makanan, pakaian

4. Lingkungan sosial

Secara naluriah manusia mempunyai kebiasaan meniru tingkah laku

orang lain sehingga jumlah dan jenis kebutuhan hidupnya juga akan sangat

dipengaruhi oleh lingkungan sosialnya. Seseorang yang tinggal di

lingkungan ekonomi tinggi akan terpacu dirinya untuk dapat menyesuaikan

dengan lingkungan sosialnya.

5. Kemajuan teknologi informasi

Perkembangan teknologi informasi memberikan kemudahan kepada

seseorang untuk mendapatkan informasi sekaligus membeli suatu barang.

Hal tersebut dapat mendorong bertambahnya kebutuhan seseorang.

6. Agama dan kepercayaan

Perbedaan agama dan kepercayaan

yang dianut seseorang mengakibatkan

timbulnya berbagai macam

kebutuhan yang berbeda sesuai

dengan norma agama yang dianutnya.

7. Akulturasi budaya

Kebudayaan sangat berpengaruh terhadap kebutuhan hidup seseorang

baik kebudayaan sendiri maupun kebudayaan yang datangnya dari luar.

Hal ini menyebabkan terbentuknya pola perilaku dan kebiasaan yang

berbeda yang akan menimbulkan berbagai macam kebutuhan.

8. Perdagangan internasional

Adanya perdagangan internasional menimbulkan terjadinya aliran

barang dari luar negeri yang dapat mendorong peningkatan kebutuhan

hidup.

C Macam-macam Kebutuhan Manusia

1.   Kebutuhan menurut Intensitas Kegunaan

a. Kebutuhan primer Kebutuhan primer adalah kebutuhan yang jika tidak terpenuhi akan mengganggu kelangsungan manusia. Yang termasuk kebutuhan primer adalah makan, minum, pakaian, rumah, dan kesehatan.

b. Kebutuhan sekunder

Kebutuhan sekunder adalah kebutuhan yang sangat penting,tetapi jika tidak terpenuhi tidak

mengganggu kelangsungan hidup. Misalnya, telepon dan sarana angkutan.

c. Kebutuhan tertier

Kebutuhan tertier adalah kebutuhan akan barang mewah. Kebutuhan ini lebih cenderung ditujukan untuk menunjukkan status sosial atau prestise seseorang di mata masyarakat.

Penafsiran terhadap kebutuhan menurut intensitasnya dapat berbeda pada setiap orang. Bagi orang berpenghasilan tinggi mobil pribadi adalah kebutuhan sekunder, tetapi bagi yang berpenghasilan rendah mobil tersebut menjadi kebutuhan tertier.

2.   Kebutuhan Menurut Waktu

a. Kebutuhan sekarang adalah kebutuhan yang harus dipenuhi sekarang

juga dan tidak dapat ditunda. Misalnya, obat bagi orang yang sakit.

b. Kebutuhan masa depan adalah kebutuhan yang pemenuhannya dapat

dilakukan di kemudian hari dan dapat ditunda karena sifatnya tidak

mendesak. Misalnya, tabungan dan jas hujan pada musim panas.

3.   Kebutuhan Menurut Sifatnya

a. Kebutuhan jasmaniah adalah kebutuhan yang berhubungan dengan jasmani atau fisik. Misalnya,

makan, olahraga, dan istirahat.

b. Kebutuhan rohaniah merupakan

kebutuhan yang bersifat rohani, berhubungan dengan jiwa manusia.

Misalnya, beribadah, bersosialisasi, rekreasi, dan hiburan.

4.   Kebutuhan Menurut Subjek

a. Kebutuhan individual adalah kebutuhan perseorangan atau individu.

Misalnya, seseorang membutuhkan alat bantu dengar atau kacamata.

b. Kebutuhan kolektif adalah kebutuhan bersama dalam suatu

masyarakat dan dimanfaatkan untuk kepentingan bersama. Misalnya,

jalan raya, rumah sakit, dan sekolah.

D Alat Pemuas Kebutuhan

Setelah kita mengetahui berbagai macam kebutuhan, kita perlu mengetahui

berbagai alat pemuas kebutuhan. Alat pemuas kebutuhan manusia lazimnya

disebut produk, yang berupa barang (goods) dan jasa (service).

Penggolongan produk menjadi barang dan jasa tersebut berdasarkan atas

wujudnya. Alat pemuas kebutuhan berupa barang adalah segala sesuatu yang

dapat memenuhi kebutuhan yang sifatnya berwujud, dapat dilihat dan diraba.

Contohnya, komputer, tas, buku, dan rumah. Alat pemuas kebutuhan berupa

jasa adalah segala sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang sifatnya tidak

berwujud. Contohnya, jasa dokter, guru, arsitek, tukang cukur, dan sopir taksi.

1. Jenis-jenis Barang

Selain menurut wujudnya, alat pemuas kebutuhan dapat digolongkan

ke dalam beberapa jenis. Jenis-jenis alat pemuas kebutuhan tersebut, antara

lain sebagai berikut.

a. Jenis barang menurut cara memperolehnya

Pemuas kebutuhan dapat dibedakan menurut besarnya

pengorbanan yang kita lakukan untuk memperolehnya.

1. Barang ekonomi

Barang ekonomi adalah barang pemuas kebutuhan yang

untuk memperolehnya memerlukan sejumlah pengorbanan

tertentu yang biasanya berupa uang. Misalnya, untuk memperoleh

makanan kita harus mengeluarkan sejumlah uang. Uang tersebut

adalah sebuah pengorbanan.

2. Barang bebas

Barang bebas adalah barang pemuas kebutuhan yang tersedia

hampir tidak terbatas sehingga untuk memperolehnya kita tidak

membutuhkan pengorbanan dan dapat mengambilnya begitu saja

di alam. Misalnya, udara untuk bernapas, pasir di padang pasir,

dan es di kutub.

3. Barang illith

Barang illith adalah barang yang dibutuhkan tapi jika barang

ini melebihi dari yang dibutuhkan justru akan merugikan dan

berbahaya. Misalnya, air dan api.

b. Jenis barang menurut kegunaannya

Menurut kegunaannya, barang atau alat pemuas kebutuhan dapat

digolongkan menjadi dua.

1. Barang konsumsi

Barang konsumsi adalah barang siap pakai karena manfaatnya

langsung dapat diambil. Misalnya, makanan, minuman, dan

pakaian.

2. Barang produksi

Barang produksi adalah barang yang berguna untuk menghasilkan

barang yang lain. Barang produksi merupakan istilah lain dari

barang modal. Misalnya, mesin jahit dan radio.

c. Jenis barang menurut proses produksinya

Menurut proses produksinya, barang dapat dibedakan sebagai berikut.

1. Barang mentah (bahan baku)

Barang mentah adalah bahan dasar untuk membuat barang lain.

Barang ini sama sekali belum mengalami proses pengolahan.

Misalnya, kapas, kayu, dan hasil tambang.

2. Barang setengah jadi

Barang setengah jadi adalah barang yang telah melalui proses

pengolahan, tetapi belum dapat digunakan untuk memenuhi

kebutuhan karena belum menjadi produk akhir. Misalnya, kain

untuk membuat pakaian, besi untuk untuk membuat pisau, dan

terigu untuk membuat kue.

3. Barang jadi

Barang jadi merupakan produk

akhir yang telah melalui proses pengolahan

dari bahan baku menjadi

bahan setengah jadi sampai menjadi

barang yang siap pakai untuk

memenuhi kebutuhan manusia.

d. Jenis barang menurut hubungannya dengan barang lain

Setiap barang pemuas kebutuhan mempunyai hubungan dengan

barang lainnya sesuai dengan fungsi dan peranannya, yaitu sebagai

berikut.

a. Barang substitusi

Barang substitusi adalah barang pemuas kebutuhan yang

fungsinya dapat menggantikan barang lain atau dapat saling

menggantikan. Contohnya, gas dapat menggantikan minyak tanah

sebagai bahan bakar.

b. Barang komplementer

Barang komplementer adalah barang pemuas kebutuhan yang

akan bermanfaat apabila dipakai bersama-sama dengan benda

yang lain. Misalnya, mobil dengan bensin, jarum dengan benang,

dan kompor dengan minyak tanah.

2. Kegunaan Barang

Setiap barang mempunyai nilai guna atau manfaat tersendiri atau sering

juga disebut utilitas (utility). Pada dasarnya manusia melakukan suatu proses

produksi untuk meningkatkan nilai guna suatu barang. Nilai guna suatu

barang dapat ditingkatkan tidak saja karena diubah dari bahan mentah

menjadi barang setengah jadi, dan kemudian diubah lagi menjadi barang

jadi, tetapi setelah menjadi barang jadi pun nilai gunanya dapat terus

ditingkatkan.

Oleh karena itu, banyak perusahaan yang melakukan berbagai macam

inovasi pada barang-barang yang diproduksinya untuk semakin

meningkatkan nilai guna barang tersebut. Misalnya, perkembangan telepon

seluler (handphone) yang semakin lama semakin canggih, beragam

kegunaannya, serta semakin memudahkan proses kerja manusia.

Kegunaan barang umumnya dapat digolongkan sebagai berikut.

a. Kegunaan bahan dasar (Elementary utility)

Kegunaan bahan dasar berarti suatu barang dirasakan

kegunaannya karena memiliki bahan dasar tertentu. Misalnya, pasir

kuarsa berguna karena mengandung bahan dasar untuk pembuatan

kaca.

b. Kegunaan bentuk (Form utility)

Kegunaan bentuk berarti peningkatan nilai guna suatu barang

terjadi karena perubahan bentuknya. Misalnya, kegunaan sebatang kayu

akan meningkat setelah diubah bentuknya menjadi kursi.

b. Kegunaan waktu (Time utility)

Kegunaan waktu berarti peningkatan nilai guna suatu barang

terjadi jika digunakan pada waktu yang tepat. Misalnya, jas hujan dan

payung berguna pada saat musim hujan.

d. Kegunaan tempat (Place utility)

Kegunaan tempat berarti peningkatan nilai guna suatu barang

terjadi jika berada pada tempat yang tepat. Misalnya, perahu berguna

ketika berada di lautan.

e. Kegunaan kepemilikan (Ownership utility)

Kegunaan kepemilikan berarti peningkatan nilai guna suatu barang

terjadi jika berada pada pemilik yang tepat. Misalnya, jala lebih berguna

bagi seorang nelayan daripada bagi seorang dokter.

E Sumber Daya

Macam-macam Sumber Daya

Untuk dapat memenuhi kebutuhan hidupnya manusia harus dapat

memanfaatkan sumber daya yang ada seoptimal mungkin. Ada beberapa

macam sumber daya yang dapat dimanfaatkan oleh manusia.

a. Sumber daya alam

Sumber daya alam adalah segala yang ada di alam yang dapat

digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa. Alam adalah karunia

yang diberikan oleh Tuhan yang akan membawa manfaat besar jika

dikelola secara bijaksana. Namun, jika sumber daya ini dieksploitasi

secara tidak bertanggung jawab, dapat mendatangkan bencana yang

besar pula.

Banyak negara yang kecil, tetapi kaya raya karena memiliki sumber

daya alam yang melimpah dan dikelola dengan baik. Misalnya, Brunei

Darussalam memiliki sumber daya alam minyak bumi.

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 15

b. Sumber daya manusia

Manusia selain sebagai konsumen bagi barang dan jasa juga

merupakan sumber daya yang membawa manfaat besar bagi

masyarakat apabila kemampuannya dimanfaatkan secara maksimal

sebab manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan diberikan kelebihan

berupa kecerdasan dan hati nurani.

Negara-negara yang memiliki sumber daya alam yang kurang,

tetapi memiliki sumber daya manusia yang berkualitas dapat menjadi

negara yang menguasai perekonomian dunia. Misalnya, Jepang dan

Singapura.

Sumber daya manusia yang berkualitas harus memenuhi unsurunsur

seperti berikut.

1. Akhlak yang baik

Akhlak yang baik dapat mendasari segala tingkah laku

manusia untuk senantiasa melakukan yang terbaik, jujur, adil, serta

berusaha untuk tidak merugikan orang lain dan dirinya sendiri.

Sehingga keberadaannya akan selalu berguna dan tidak sia-sia.

2. Keahlian

Manusia yang memiliki keahlian akan dapat menyelesaikan

pekerjaannya sesuai dengan target yang telah ditentukan baik

dalam segi waktu maupun kualitas. Jadi, manusia yang mempunyai

keahlian akan sangat berguna untuk  dapat menghasilkan

barang dan jasa yang berkualitas.

3. Kekuatan fisik

Kekuatan fisik manusia akan sangat berguna jika diarahkan pada

hal-hal yang positif.

c. Sumber daya modal

Modal adalah segala yang digunakan untuk menghasilkan barang

dan jasa. Modal dapat meliputi uang, teknologi, peralatan, mesin-mesin,

tanah, informasi, dan sebagainya. Untuk lebih jelasnya perhatikan

macam-macam modal berikut ini.

1. Modal menurut pemiliknya

a. Modal perseorangan, artinya modal tersebut dimiliki oleh

perseorangan. Misalnya, gedung dan kendaraan.

b. Modal masyarakat, artinya modal tersebut dimiliki oleh

banyak orang dan untuk kepentingan orang banyak. Misalnya,

jalan dan jembatan.

2. Modal menurut wujudnya

a. Konkret, artinya modal yang jelas wujudnya, tetapi dapat

dilihat. Misalnya, gedung, mesin, dan peralatan.

b. Abstrak, artinya modal yang tidak terlihat, tetapi kegunaannya

dapat dirasakan. Misalnya, nama baik perusahaan, keahlian

karyawan, dan hak cipta.

3. Modal menurut bentuknya

a. Uang, artinya modal berupa dana.

b. Barang, artinya modal berupa alat yang digunakan dalam

proses produksi. Misalnya, mesin, gedung, dan kendaraan.

4. Modal menurut sifatnya

a. Modal tetap, artinya modal yang dapat digunakan lebih dari

satu kali masa produksi. Misalnya, mesin, kendaraan, dan

gedung.

b. Modal lancar, artinya modal yang habis dalam satu kali proses

produksi. Misalnya, bahan baku, kertas, dan bahan bakar

mesin.

5. Modal menurut sumbernya

a. Modal sendiri, artinya modal yang berasal dari pemilik

perusahaan. Misalnya, saham dan tabungan.

b. Modal pinjaman, artinya modal pinjaman dari pihak lain.

F Kelangkaan Sumber Daya (Scarcity)

Sumber daya yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan sangat terbatas.

Kalaupun sumber daya dapat diperbarui, hal itu memerlukan waktu yang sangat

lama sehingga tidak dapat mengejar kebutuhan manusia yang semakin

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 17

bertambah. Sumber daya memiliki sifat-sifat khusus, yaitu merupakan barang

langka (scarce) karena jumlahnya terbatas, dapat dipakai dalam penggunaan yang

berbeda, dan dapat dikombinasikan dalam berbagai perbandingan untuk

menghasilkan barang tertentu.

Hal di atas menyebabkan manusia dituntut untuk menggunakan sumbersumber

daya tersebut secara cermat dan tepat serta harus tunduk kepada Hukum

Kelangkaan (The Law of Scarcity), yang menyatakan bahwa untuk memenuhi

kebutuhan tertentu orang harus mengorbankan sesuatu yang lebih dahulu.

G Pemanfaatan Sumber Daya

Sesuai dengan sistem ekonomi yang dianut oleh Indonesia, yaitu sistem

demokrasi ekonomi, pemanfaatan sumber daya alam pun harus berdasarkan

kepentingan rakyat banyak.

Pemanfaatan sumber daya alam diatur dalam TAP MPR No. IV/MPR/1999

sebagai berikut.

1. Mengembangkan kebijakan industri, perdagangan, dan investasi dalam

rangka meningkatkan daya saing global dengan membuka aksessibilitas

yang sama terhadap kesempatan kerja dan berusaha bagi segenap rakyat

dan seluruh daerah melalui keunggulan kompetitif terutama yang berbasis

keunggulan sumber daya alam dengan menghapus segala bentuk perlakuan

diskriminatif dan hambatan.

2. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman

sumber daya bahan pangan, kelembagaan serta budaya lokal dalam rangka

menjamin tersedianya pangan dan nutrisi dalam jumlah dan mutu yang

dibutuhkan pada tingkat harga yang terjangkau, dengan memerhatikan

peningkatan pendapatan petani dan nelayan serta peningkatan produksi

yang diatur oleh undang-undang.

3. Meningkatkan persediaan dan pemanfaatan sumber energi dan tenaga listrik

yang relatif murah serta ramah lingkungan dan secara berkelanjutan yang

pengelolaannya diatur dengan undang-undang.

4. Mengembangkan kebijakan pertanahan untuk meningkatkan pemanfaatan

dan penggunaan tanah secara adil, transparan, dan produktif dengan

menyamakan hak-hak rakyat setempat, termasuk hak ulayat (wilayah) yang

sesuai dan seimbang.

5. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

publik, termasuk transportasi, telekomunikasi, energi, listrik, dan air bersih

guna mendorong pemerataan pembangunan, melayani kebutuhan

masyarakat dengan harga terjangkau, serta membuka keterisolasian wilayah

pedalaman dan terpencil.

6. Mengembangkan ketenagakerjaan secara menyeluruh dan terpadu yang

diarahkan pada peningkatan kompetensi dan kemandirian tenaga kerja,

peningkatan pengupahan, penjaminan kesejahteraan, perlindungan kerja,

dan kebebasan berserikat.

7. Meningkatkan kuantitas dan kualitas penempatan tenaga kerja ke luar negeri

dengan memerhatikan kompetensi, perlindungan, dan pembelaan tenaga

kerja.

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 19

H Masalah Pokok Ekonomi

Sumber daya yang terbatas menimbulkan paling sedikit tiga masalah pokok

dalam perekonomian yang harus dipecahkan oleh masyarakat sebagai subjek

ekonomi. Tiga masalah pokok tersebut adalah sebagai berikut.

1. Barang dan jasa apa yang akan diproduksi What

Masalah pokok ekonomi yang membutuhkan pemecahan di antaranya

adalah barang apa yang akan diproduksi? Barang primer, sekunder, tertier

atau ketiganya? Mana yang paling dibutuhkan? Berapa banyak dari masingmasing

barang tersebut diproduksi?

Dengan sumber daya yang tersedia produsen harus mampu

memutuskan penggunaan barang tersebut untuk sumber daya. Misalnya

terdapat sebidang tanah, digunakan untuk apa tanah tersebut? Apakah untuk

bercocok tanam? Membangun rumah atau pabrik? Keputusan yang tepat

dapat mengatasi beberapa masalah ekonomi dan menekan sedikit

kemungkinan timbulnya masalah baru.

2. Bagaimana cara memproduksi o

Pertanyaan ini menyangkut teknik produksi yang diterapkan dan

kemampuan mengombinasikan faktor-faktor produksi atau sumber daya

alam yang ada di dalam proses produksi. Dengan keterbatasan sumber daya

ekonomi yang tersedia para produsen harus mampu mengombinasikannya

bahkan sampai kepada penentu pihak-pihak yang akan dilibatkan dalam

proses produksi.

3. Untuk siapa barang atau jasa dihasilkan for Whom

Pertanyaan ini menyangkut masalah untuk siapa atau lapisan

masyarakat yang mana yang menikmati barang dan jasa yang diberikan.

Apakah setiap warga negara mendapat bagian yang sama atau berbeda?

Apakah pendapatan nasional telah diretribusikan secara adil? Apakah

proyek tertentu perlu dilaksanakan agar setiap penduduk dapat

mengonsumsinya? Semua pertanyaan tersebut menyangkut untuk siapa

barang dan jasa diproduksi.

Ketiga masalah di atas, yaitu what, how, dan for whom bersifat fundamental

dan saling berhubungan satu dengan yang lainnya serta selalu dihadapi oleh

setiap negara, baik negara sedang berkembang maupun negara yang sudah maju.

Namun, tidak semua perekonomian dapat memecahkan ketiga masalah tersebut

dengan cara yang sama. Kemungkinan-kemungkinan produksi setiap negara

untuk memecahkan masalah-masalah pokok yang dihadapai oleh setiap negara

tergantung dari sistem perekonomian yang dianut oleh masing-masing negara.

Hal ini akan dijelaskan lebih lanjut pada Bab II termasuk sistem ekonomi apa

yang dianut oleh Indonesia untuk menjawab ketiga masalah pokok ini.

I Biaya Peluang (Opportunity Cost)

Masalah ekonomi yang dihadapi oleh menusia mendorong manusia untuk

selalu bersikap rasional dalam menentukan berbagai pilihan, agar sumber daya

alam yang dimilikinya dapat digunakan untuk memuaskan kebutuhan hidup

dengan semaksimal mungkin.

Dalam ekonomi dikenal istilah biaya peluang (Opportunity Cost). Biaya

peluang adalah biaya yang timbul akibat memilih sebuah peluang terbaik dari

beberapa alternatif yang tersedia. Ketika seseorang dihadapkan pada beberapa

alternatif pilihan dan harus memilih salah satu di antaranya maka alternatif yang

tidak dipilihnya itulah yang menjadi biaya peluang.

Menurut pendapat kalian, di antara makanan tersebut mana yang menjadi

pilihan pertama, kedua, dan ketiga? Karena kalian hanya dapat memilih salah

satu di antaranya maka pilihan kedua dan ketiga itulah yang dimaksud dengan

biaya peluang.

Seperti juga yang terjadi pada salah satu faktor produksi yaitu tenaga kerja,

jika seorang pekerja mengambil salah satu kesempatan atau peluang untuk

melakukan suatu produksi maka secara bersamaan dia akan kehilangan peluang

untuk melakukan produksi pada bidang lain. Kehilangan kesempatan itulah yang

disebut opportunity cost atau biaya peluang. Setiap orang harus selalu berusaha

untuk mendapatkan manfaat tertinggi dari setiap alternatif pilihan dan

mengambil biaya peluang yang terendah.

Contoh lain dari opportunity cost pada kesempatan kerja adalah Faris ditawari

untuk bekerja di suatu perusahaan dengan gaji Rp1.000.000,00 per bulan. Di sisi

lain Faris memiliki kemampuan secara keahlian dan modal untuk melakukan

produksi suatu barang dengan peluang mendapatkan laba Rp5.000.000,00 per

bulan, tetapi setelah melalui proses produksi dan promosi selama 4 bulan.

Dari ilustrasi di atas, jika Faris lebih memilih mengambil peluang untuk

melakukan produksi sendiri maka dia telah kehilangan peluang untuk bekerja

pada orang lain dengan gaji Rp1.000.000,00 selama 4 bulan. Itulah yang dimaksud

Pilihan 1 Pilihan 2 Pilihan 3

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 21

1. Masalah ekonomi terjadi karena adanya kesenjangan antara kebutuhan

manusia yang tidak terbatas sedangkan alat pemuas kebutuhannya

terbatas.

2. Kebutuhan manusia yang tidak terbatas disebabkan beberapa faktor,

yaitu sifat alami manusia, tingkat pendapatan, lingkungan alam,

lingkungan sosial, teknologi informasi, agama dan kepercayaan,

akulturasi budaya, dan perdagangan internasional.

3. Barang sebagai alat pemuas kebutuhan manusia digolongkan menurut

cara memperolehnya, kegunaan proses produksi, dan hubungannya

dengan barang lain.

4. Kegunaan barang sebagai alat pemuas kebutuhan digolongkan menjadi

kegunaan bahan dasar (Elementary Utility), kegunaan bentuk (Form

Utility), kegunaan waktu (Time Utility), kegunaan tempat (Place Utility),

dan kegunaan kepemilikan (Ownership Utility).

6. Untuk dapat memenuhi kebutuhannya manusia harus memanfaatkan

sumber daya yang dimiliki yang terdiri dari sumber daya alam, sumber

daya manusia, dan sumber daya modal.

Rangkuman

dengan biaya peluang. Jadi besarnya biaya peluang bagi Faris selama 4 bulan

adalah 4 x Rp1.000.000,00, yaitu Rp4.000.000,00.

Jika kalian memiliki uang Rp150.000,00 dan membutuhkan beberapa buah

barang dan jasa yang telah kalian tulis dalam sebuah daftar kebutuhan. Barang

yang mana yang akan kalian pilih? Tetapi ingat, uang yang dapat kalian gunakan

hanya Rp150.000,00.

Berikut daftar barang yang telah dibuat.

1. Buku Rp20.000,00 5. Rekreasi Rp60.000,00

2. Transportasi Rp60.000,00 6. Tas Rp50.000,00

3. Sepatu Rp70.000,00 7. Makanan Rp10.000,00

4. Seragan Rp80.000,00

Sekarang manakah kebutuhan yang kalian pilih? Dan berapakah biaya

peluangnya?

(Jika jawabanmu Rp200.000,00 berarti kamu benar).

Rangkuman

1. Masalah ekonomi terjadi karena adanya kesenjangan antara kebutuhan

manusia yang tidak terbatas sedangkan alat pemuas kebutuhannya

terbatas.

2. Kebutuhan manusia yang tidak terbatas disebabkan beberapa faktor,

yaitu sifat alami manusia, tingkat pendapatan, lingkungan alam,

lingkungan sosial, teknologi informasi, agama dan kepercayaan,

akulturasi budaya, dan perdagangan internasional.

3. Barang sebagai alat pemuas kebutuhan manusia digolongkan menurut

cara memperolehnya, kegunaan proses produksi, dan hubungannya

dengan barang lain.

4. Kegunaan barang sebagai alat pemuas kebutuhan digolongkan menjadi

kegunaan bahan dasar (Elementary Utility), kegunaan bentuk (Form

Utility), kegunaan waktu (Time Utility), kegunaan tempat (Place Utility),

dan kegunaan kepemilikan (Ownership Utility).

6. Untuk dapat memenuhi kebutuhannya manusia harus memanfaatkan

sumber daya yang dimiliki yang terdiri dari sumber daya alam, sumber

daya manusia, dan sumber daya modal

Evaluasi Bab I

I. Berilah tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang benar!

1. Masalah ekonomi terjadi karena ....

a. kebutuhan manusia yang tidak terbatas

b. sumber daya alam yang terbatas

c. kebutuhan manusia tidak terbatas, sedangkan alat pemuasnya

terbatas

d. cara manusia dalam menghabiskan penghasilan

e. cara manusia dalam memenuhi kebutuhan pokok

2. Perkembangan kebutuhan manusia, di antaranya disebabkan oleh

faktor ....

a. perdagangan internasional

b. terbatasnya faktor produksi

c. banyaknya kebutuhan jasmani

d. terbatasnya pengetahuan manusia

e. banyaknya uang yang beredar

3. Kebutuhan menurut intensitasnya, di antaranya adalah ....

a. kebutuhan jasmani

b. kebutuhan sekarang

c. kebutuhan psikologis

d. kebutuhan primer

e. kebutuhan individual

4. Masalah pokok ekonomi mencakup ....

a. what, how, for who

b. what, how, who

c. what, when, who

d. why, when, who

e. why, where, how

5. Perbedaan antara kebutuhan dan keinginan adalah ....

a. kebutuhan harus dipenuhi, keinginan tidak perlu dipenuhi

b. kebutuhan harus dipenuhi terlebih dahulu, baru setelah itu

keinginan

c. kebutuhan semua orang sama, sedangkan keinginan setiap orang

berbeda

d. jika kebutuhan tidak dipenuhi, kehidupan kita tidak akan

terganggu, sedangkan jika keinginan tidak dipenuhi, kehidupan

akan terganggu

e. kebutuhan dan keinginan tidak perlu terpenuhi

6. Jumlah sumber daya yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan

manusia sifatnya ....

a. langka atau terbatas dibandingkan dengan kebutuhan

b. bebas dan dapat dieksploitasi sesuai dengan kebutuhan

c. hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan yang sangat mendesak

d. cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari

e. dapat diperbarui dengan cepat

7. Suatu keadaan adanya keseimbangan antara kebutuhan dan alat

pemuas kebutuhan disebut ....

a. kaya

b. bahagia

c. subur

d. makmur

e. sejahtera

8. Yang dimaksud dengan barang substitusi, contohnya adalah ....

a. gas dengan kompor gas

b. jarum dengan benang

c. sepatu dengan kaos kaki

d. kopi dengan teh

e. nasi dengan sayuran

9. Alat pemuas kebutuhan dapat dibedakan menurut pengorbanan untuk

memperolehnya. Perbedaan ini dibuat berdasarkan ....

a. kegunaan barang

b. jumlah barang yang tersedia di alam

c. ekonomis atau tidaknya barang

d. murah mahalnya barang

e. proses pembuatan barang

10. Contoh faktor yang dapat memengaruhi kebutuhan manusia dari segi

alam adalah ....

a. umat Kristen membutuhkan pohon natal, sedangkan umat Islam

membutuhkan sajadah.

b. orang zaman dahulu membutuhkan kereta, sedangkan orang

zaman sekarang membutuhkan kereta api.

c. masyarakat di pulau terpencil membutuhkan kapal, sedangkan

masyarakat di gunung membutuhkan helikopter.

d. petani membutuhkan traktor, sedangkan nelayan membutuhkan

kapal.

e. karyawan kantor membutuhkan internet, sedangkan karyawan di

lapangan membutuhkan telepon selular.

11. Di bawah ini yang bukan sumber daya manusia yang berkualitas dan

memenuhi kriteria adalah ....

a. akhlak yang baik

b. pekerja keras

c. keahlian

d. kekuatan fisik

e. tidak memiliki kekurangan

12. Yang termasuk modal abstrak adalah ....

a. saham

b. jalan raya

c. pinjaman

d. tabungan

e. keahlian

13. Berikut ini yang termasuk barang ekonomi adalah ....

a. air sungai

b. pasir di padang pasir

c. oksigen tabung

d. udara terbuka

e. sinar matahari

14. Berikut ini adalah macam-macam modal:

1. perseorangan

2. abstrak

3. lancar

4. masyarakat

5. tetap

Yang termasuk modal menurut sifatnya adalah ....

a. 1 dan 2 d. 3 dan 5

b. 2 dan 3 e. 2 dan 5

c. 1 dan 4

15. Pemanfaatan sumber daya, di antaranya sebagai berikut.

1. Dieksploitasi semaksimal mungkin

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kerja ke luar negeri

3. Mengembangkan sistem ketahanan pangan

4. Digunakan sehemat mungkin untuk persediaan di masa depan

5. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana

Pemanfaatan sumber daya yang diatur dalam TAP MPR No. IV/MPR/

1999 adalah ....

a. 1 dan 2

b. 1 dan 3

c. 2 dan 4

d. 3 dan 5

e. 1 dan 4

II. Selesaikanlah soal-soal berikut ini!

1. Sebutkan faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan!

2. Sebutkan (minimal 5) contoh yang dapat membedakan antara

kebutuhan dan keinginan!

3. Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi kebutuhan manusia!

4. Apakah konsep kegunaan juga berlaku bagi sektor jasa? Jelaskan!

5. Menurut pendapatmu apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan

kualitas sumber daya manusia?

6. Menurut pendapatmu, apa saja yang harus dilakukan untuk

memanfaatkan sumber daya alam secara optimal?

7. Jelaskan jenis-jenis kebutuhan manusia berdasarkan intensitas

kegunaannya! Lengkapi dengan contohnya!

8. Jelaskan jenis-jenis barang berdasarkan proses produksinya!

9. Jelaskan apa yang dimaksud dengan barang ekonomi! Lengkapi dengan

contohnya!

10. Jelaskan mengenai penggolongan kegunaan barang!

Unjuk Sikap

Penebangan hutan ilegal oleh sekelompok pengusaha atau penjarahan

hutan oleh masyarakat di daerah hutan Kalimantan, Sumatra, dan Sulawesi,

dan daerah lainnya di Tanah Air telah menjadikan hutan dunia kita menjadi

gundul, yang berakibat sangat fatal terhadap kelangsungan ekosistem

lingkungan alam dunia. Lapisan ozon terus menipis sehingga udara di bumi

semakin panas, marga satwa di dalamnya terancam punah, struktur tanah

yang rusak akhirnya mengakibatkan kerusakan alam di dalamnya, seperti

banjir dan longsor pasti akan terjadi. Dan tentunya peristiwa bencana yang

terjadi dewasa ini, merupakan salah satu jawabannya.

Diskusikan secara kelompok yang beranggotakan maksimal 4 orang,

berikan pendapatmu mengenai isi wacana di atas, apa yang harus dilakukan

pemerintah, masyarakat, dan kalian sendiri untuk mencegah dan mengatasi

keadaan tersebut?

Unjuk Kerja

Tuliskan kejadian ekonomi yang membuat kalian harus membuat sebuah

keputusan dari berbagai alternatif pilihan, keputusan apa yang diambil dan

hitunglah biaya peluangnya!